Revista Científica UDO Agrícola Volumen 8.
Número 1. Año 2008. Páginas: 88-97
Valoración
económica del Parque Nacional El Guácharo, estado Monagas, Venezuela
Economic valuation of Parque Nacional El
Gúacharo, Monagas state, Venezuela
Ángel
Francisco PARADA
y Jesús A. RODRÍGUEZ V.
Departamento
de Economía Agrícola y Ciencias Sociales. Núcleo de Monagas. Universidad de
Oriente. Maturín. Estado Monagas.
E-mails:
afpgae@hotmail.com y jrodríguez@monagas.udo.edu.ve
Autor para correspondencia
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Recibido: 01/02/2008 |
Fin de primer arbitraje: 28/03/2008 |
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Primera revisión recibida: 29/06/2008 |
Aceptado: 05/07/2008 |
RESUMEN
La investigación tuvo como
objetivo valorar el parque nacional El Guacharo, ubicado en el extremo oriental de la serranía del Turimiquire,
ocupando parte de los Estado Monagas y Sucre en Venezuela. Decretado como
parque en mayo de 1975. Sector conocido como Cerro Negro que fue ampliado en
diciembre de 1989 al sector Cuenca media del río Caripe. La investigación se
hizo a
través de los métodos de valoración: Las
encuestas o técnica de Valoración Contingente y la técnica del Costo de Viaje,
para lo cual se realizó una prueba piloto y sus resultados fueron analizados
por expertos. Luego, se aplicaron los instrumentos durante un lapso de cuatro
años (2002 al 2005) en los cuales se fueron incorporando otro tipo de preguntas
con el fin de establecer criterios sobre el valor de uso y de no uso de los
visitantes, sus ideas y expectativas sobre el
bien ambiental y de los servicios intrínsecos a los que se
podría tener acceso. Obteniéndose los siguientes resultados: No todos los que
vienen al parque encuentran satisfacción por los bienes y servicios privados
conexos: Albergue, restaurante, tiendas, traslados internos, aparcaderos. En
cuanto al servicio gubernamental de: Emergencias médicas, vigilancia y guía lo
consideran deficiente. Además, asocian al parque con el monumento natural que
es la cueva Alejandro de Humboldt, patrimonio de la humanidad, y suelen
desconocer otros atractivos naturales y considerar al parque como inaccesible
para el turista común. Así mismo, piensan que el Estado no debería invertir en
infraestructura turística en otros lugares dentro del parque. Únicamente, un
grupo altruista, minoritario, cada año, manifestó tener interés en que no se
siguiera alterando lo natural y el paisaje y no se permitiera el acceso al
turismo de aventuras parque adentro. Sin embargo, la mayoría a pesar de
quejarse del mal estado de las instalaciones, prefiere que las reparen, pero
que no las amplíen; es decir, no alterar más el ambiente. Por último, la
inversión en infraestructura vial por parte del Estado no satisface las
expectativas de los visitantes ya que las carreteras se encuentran muy
deterioradas y algo a favor es que en este momento no se paga una tarifa
excesiva, ni discriminatoria con el turista del exterior, por entrar a la
cueva.
Palabras clave: Bien ambiental, costos
ambientales, parque nacional, patrimonio ambiental, recursos naturales,
valoración económica.
ABSTRACT
The objective was
to value the national park El Guacharo, located in the highest east Turimiquire
mountainous region, occupying part of the Monagas and Sucre states in
Venezuela. It was decreted as park in May 1975. This sector is well known as
Cerro Negro and was enlarged to the Caripe River cuenca half in December 1989.
The investigation was made through the valuation methods: The surveys or
technique in which carry out a pilot test and its results were analyzed by
experts. Then, the instruments were applied during a four years lapse (from
2002 to 2005) taking it to incorporate other type of questions with the purpose
of establishing criteria about the use value the use value and not use value of
the visitors, their ideas and spectatives about the well-being of the
environment and the intrinsic services to those ones that could have access.
Being obtained the following results not all visitors who come to the park find
satisfaction for the services and private properties related: Harbors,
restaurants, stores internal transfers and so on. As for the government
services a Medical Emergencies, vigilance and tourist cal guide are considered
natural monument which is the Alejandro de Humboldt cave, one of the humanities
patrimony and they usually unknown other natural attractive and consider the
park as inaccessible for common tourists like wise, they think that the
government should not invest for tourist cal infrastructure, in places, inside
the park. Only each year an altruist and minor group manifested to have interest in not keep changing the natural environment and the
landscape , besides, not to allow the access in the park for the tourism of the
adventures. However, most of the people, in spite of complaining about the not
well state of the installations repaired not enlarged, it means not to keep
altering the natural environment. Finally, the investment in vial
infrastructure from part of the government does not satisfy the visitors’
spectatives, although the highways are very deteriorated and something in
favour is that it is not paid excessively for the entrance to the cave neither
to the foreign tourists.
Key words: Environment
property, environmental costs, national park, environment patrimony, natural
resources, economic valuation.
INTRODUCCIÓN
El vertiginoso desarrollo de la
ciencia en todas sus manifestaciones y la producción de conocimiento a pasos
gigantescos, ha permitido al género humano avanzar hacia una mejor calidad de
vida en cuanto a la alimentación y la salud y por ende en una mayor esperanza
de vida.
Se ha alcanzado un
basto conocimiento de los procesos industriales, en comunicaciones, sobre el
espacio exterior y en algo sobre la
conducta humana; sin embargo, en todo
conocimiento, ciencia y tecnología, también debe tomarse en cuenta el
ambiente, ahí esta, muy bien ¿y entonces? Pues nada, se sigue de largo, sin importar que daño se le cause
por el establecimiento de una nueva forma de producir, un mejor sentido
armamentista, o simplemente porque se quiere hacer uso de un recurso natural de
la manera mas fácil, es decir, sin invertir en cuidado, manejo y preservación
del ambiente; al fin y al cabo debe haber bastante recurso natural por ahí,
suficiente para todos. Parece extraño, se podría llegar a pensar que la mayoría
de los seres humanos piensan que su espacio para vivir es la casa en donde
habitan, la ciudad o el país, como si se quedaran sin el planeta iban a llevar
consigo su casa, errantes por el espacio, peor aún, pareciese que todos
estuviesen de acuerdo en hacer por la humanidad sin importar el deterioro,
degradación y destrucción del ambiente.
Es posible que, la
ausencia de una educación ambiental en los procesos de aprendizaje formal,
conforma parte del proceso de degradación ambiental, o está implícito en la
tecnología industrial nociva o en el desinterés de todos por cuidar los bienes
ambientales de cada país, que al fin y
al cabo, de alguna manera, pertenecen a todos los seres vivos que habitan este
planeta.
No se puede negar que
cada día más y más personas se interesan en el tema del cuidado ambiental y
otro tanto se interesa y se ocupa en formar parte de la soluciones, solo que el
Estado es quien tiene los recursos financieros y materiales para que su
accionar sea exitoso, guiado por
Precisamente de valor
se trata este trabajo, ya que el valor ambiental para las personas no debería
tener diferencias. El sentido se amplia cuando se trata de establecer los usos
individuales de un bien ambiental; la lógica establece que todos deberían
pensar en respectar el uso de los parques, pero no es así, factores sociales,
cultura y educación, suelen afectar y moldear la idea que se tiene sobre los
diferentes usos que puede tener un parque y los servicios ambientales que
podría ofrecer a quienes los requieran o a quienes los deseen. Por ello, es
importante conocer las preferencias y gustos de los que visitan el parque para
que la acción gubernamental, vaya en sintonía con satisfacer esas necesidades,
usar racionalmente los recursos naturales, así como, cuidar y preservar el
ambiente.
Actualmente existe un auge por el cuidado y preservación de las reservas
forestales; el crecimiento vertiginoso de las grandes urbes amenaza con
deteriorar y destruir el ambiente, aunado a los fenómenos del efecto
invernadero y de la destrucción de la capa de ozono. “Los seres humanos han
deteriorado el ambiente en los últimos tres siglos a una velocidad que de
seguir invariable acabará con los recursos hídricos en menos de doscientos
años, por lo que se hace inminente salvaguardar las reservas forestales de
cualquier deterioro o acción del hombre” (Arias 1988).
En la declaración de
El avance tecnológico y los requerimientos de explotación de recursos
naturales inciden en que el Estado permita a compañías e interesados insertarse
en el hábitat de las reservas.
A juicio de Azqueta (1994), “las actividades humanas alcanzan las áreas
geográficas que han sido declaradas como inviolables; manifestándose en
sembradíos, tendidos eléctricos, represas y un turismo indiscriminado en donde
no se evalúan los posibles daños y su incidencia negativa.”
Según Ferreiro (1991) “Valorar es un proceso prospectivo en donde una serie
de eventos son aplicados en términos de algún cálculo de eficiencia que permita
conocer la cuantía de lo que se está examinado; pudiendo inferir situaciones a
futuro y analizar lo que un día fue una realidad en la que no se obtuvo la
retribución para la que estaba planteada”.
La República Bolivariana de Venezuela cuenta con una amplia reserva
forestal. Esta
área ocupa una superficie de
Destacándose
como monumento natural está
Entre otros trabajos anteriores relacionados con la investigación se tiene:
¿Puede
El
objetivo fue valorar económicamente el bien ambiental Parque Nacional El Guacharo,
ubicado en la región Oriental de Venezuela, en cuanto a sus valores de uso
directo, de legado y de existencia.
MATERALES Y MÉTODOS
De acuerdo a Hernández et al., (1991), se trató de un diseño
susceptible de ser aplicado, conformado de la siguiente manera: Un estudio
explicativo que va más allá de la descripción de conceptos o fenómenos o del
establecimiento de relaciones entre conceptos; esta dirigido a responder a las
causas de los eventos físicos o sociales; en éste sentido, la valoración
económica del bien ambiental Parque Nacional El Guacharo, requirió conocer La valoración Directa y del establecimiento de premisas establecidas
en los métodos de valoración, pero destaca la siguiente: El que paga por el ambiente cuida y no lo contrario.
Universo ó Población.
La población objeto de estudio estuvo conformada por
las personas que visitaron el parque y que fueron contactadas en la
investigación. Corresponde a una población finita, no numerable, ya que algunas
personas viven en los municipios donde co-habitan con el parque, otras solo lo
atraviesan como una vía de comunicación en varios sentidos y los hay que hacen
comercio de bienes y servicios privados por existir el bien natural. Entre los
visitantes se encuentran: Turistas, investigadores, estudiantes, excursionistas
en grupo e individuales, altruistas.
En este sentido, Mc Rae, (1986) expresa:
“Las poblaciones se pueden considerar finitas cuando el sentido del
muestreo no basa su accionar en el número, sino en el objeto de estudio; es
decir, se requiere aplicar un muestreo aleatorio simple con miras a establecer
parámetros poblacionales o si se quiere se puede trabajar con un muestreo no
probabilístico”. Es decir, la muestra es finita, aleatoria, numerable y la
información fue recolectada en un espacio geográfico fácil de identificar y
mapear.
Muestra
Para Zaera (1990) ”El
muestreo no probabilístico es aquel en
donde se selecciona a un grupo, previamente identificado como perteneciente a
la población y se le aplican los instrumentos de recolección de datos, ya que
todos comparten el interés común de estar ahí, en el espacio y tiempo preciso
para algo”.
En este caso, para hacer uso
del parque, lo que cuenta es que en cada observación se aplicó la batería
de preguntas al mayor número posible de visitantes; además considero
información gubernamental que proporciono una aplicación de las metodologías de
valoración utilizadas. De ahí, que fue importante la estacionalidad o picos
de turistas. Sin embargo, algunos
usuarios, pueden hacer uso, como en efecto, del parque en cualquier momento o
prefieren la temporada llamada baja.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Gasto
Efectuado por el Gobierno Nacional en el Parque Nacional El Guacharo
El parque Nacional El
Guacharo recibe a través de
En la figura 1, se
observan las transferencias recibidas en millones de bolívares para gastos de
funcionamiento durante los años en estudio.
Se observa que año tras año se ha venido incrementando la partida del gasto
de funcionamiento, Para el 2002 el gasto alcanzó los 14.292.000,oo bolívares,
si se toma en cuenta la extensión del parque de
Ahora, ya que el Parque
Nacional El Guacharo recibe la misma cantidad de recursos, aún cuando la
situación económica ha cambiado y la inflación ha incrementado los precios del
mantenimiento de las infraestructuras y los salarios del personal, las
autoridades del parque se han visto en la necesidad de solicitar la
colaboración de otros entes e instituciones para poder sobrellevar los gastos
de mantenimiento. Entre estos entes se encuentra
En años anteriores, el 65% de los ingresos generados por la
venta de las entradas a la cueva del Guacharo, venta de material divulgativo y
concesiones, eran destinados a INPARQUES – Caracas y el restante 35% era
destinado para la cancelación de los salarios de los guías ambientales, pero
hoy en día la totalidad de la venta de las entradas, material divulgativo e
ingresos por concesiones es utilizado
para cubrir los gastos y el mantenimiento de las instalaciones alrededor de la
cueva, debido al presupuesto reconducido de INPARQUES.
Es muy importante destacar que para dirigirse y disfrutar de otros
escenarios naturales dentro del parque no se cancela nada, lo que significa que
aquellos que no se dirigen a la cueva de El Guacharo, sino a otro atractivo
turístico, están haciendo uso del Parque y en cierta forma, están haciendo uso
de un bien ambiental que les corresponde; sin embargo, al igual que pagan por
disfrutar de un espectáculo artístico, bien podrían contribuir con el
mantenimiento del parque. Cabe destacar que apenas se encuentran tres módulos
de puestos de control de guarda parques ubicados en distintas zonas. En el
Sector Cerro Negro se encuentran dos puestos de control, uno está ubicado en
Miraflores, cerca del pueblo de San Antonio de Capayacuar y el otro se
encuentra en las inmediaciones de
En cuanto al trabajo desempeñado por
Así mismo, las reparaciones viales por parte de los gobiernos
regionales de Sucre y Monagas, responden mas a las exigencias de los pobladores
dentro y aledaños al parque que se dedican a la agricultura y tienen un
importante agro comercio en la región oriental que a una política de
preservación ambiental o turística; en todo caso, en razón a la verdad, un
pequeño grupo de altruistas no quisieran que arreglaran las vías dentro del
parque para evitar su uso desmedido.
Encuestados durante los cuatro años. (2002-2005)
Sobre
esta información se puede decir que 1.527 visitantes encuestados son
venezolanos, es decir el 63,63% y el resto son 873 extranjeros; de estos, 631
residen en Venezuela por cuestiones de trabajo y otros esperan la nacionalidad,
algunos ya la tienen pero prefieren pensar que son de su país de origen y 242
encuestados vienen del exterior a hacer turismo en Venezuela y todos, sin
excepción, a conocer
Interés
Por El Parque
Se
les preguntó a los encuestados su interés real en el parque y de acuerdo a las
respuestas se obtuvo lo siguiente (Figura 4).
Lo
cual es muy importante ya que de esa forma se conoce cuál es el interés del
visitante por el parque; de los encuestados un 77% manifestó entre otra cosas:
Hacer turismo, disfrutar de las instalaciones del parque, visitar la cueva,
bañarse en el río, ir al mirador de Caripe, hacer un día de campo cerca de la
represa del Clavellino, comprar artesanía, comer dulces de la región, pasear
por las caminarías, hospedarse, tomar fotografías y descansar de lo cotidiano
en sus vidas, apenas 1,20% dijo
dedicarse a la investigación, un 8,75% visita el parque por relacionarse con
sus estudios. De igual forma, un 2,3% hace excursiones en grupo y guiadas y un
1% hace excursiones individuales, con permiso de INPARQUES y monitoreado de
alguna forma, mientras que 1,7% hace deportes de aventuras y un 2,5% visita el
parque para disfrutar del paisaje y un 5,5% son personas conservacionistas que
ayudan a colocar señales, hacen jornadas especiales de limpieza y colaboran con
los guarda parques. Generalmente, vienen en grupos institucionales promoviendo
algún tipo de campaña publicitaria.
Disposición
A Pagar
Ahora por ser el Monumento Natural
Alejandro de Humboldt, el bien ambiental por el que se paga actualmente una
tarifa para conocerlo, se preguntó a los visitantes lo siguiente, reflejado en
la Figura 5.
Este
es otro de los aspectos importantes de la investigación, ya que analiza la
disposición a pagar (DAP) y teniendo
en cuenta que, el que paga por el ambiente cuida y no lo contrario, entonces,
se plantean varios escenarios hipotéticos:
No debería cobrarse por entrar a la
cueva.
En
este escenario el visitante, identificado como aquel que gana salario mínimo o
menos y algunos, llámense ambientalistas, un 7% para el 2002, opinaba que no
debería cobrarse, en el 2003 era un 8%, para el 2.004 el 10,5% y para el 2005
el 12,33 %, como se aprecia, el porcentaje fue incrementándose cada año,
quizás, por las políticas sociales del momento que indican a la población que
todo el territorio es de todos, lo cual para nada beneficia al parque, dado que
uno de los grandes problemas es mantener alejados a los invasores que en
cualquier momento, pudiesen apropiarse de una franja del parque para cambiar su
uso.
La tarifa es razonable (Escenario
actual)
Al
9,67%, de los visitantes encuestados, incluyendo algunos del exterior, en el
2002, les parecía que la tarifa de cobro era razonable. Para el 2003, la
aceptación era del 12,16%. En el 2004
llegó a un 18,33% y finalmente en el
2005, fue el 32,66% que así lo consideraba; por tanto, hubo un aumento
porcentual promedio de 5,75 por año.
La tarifa no compensa las
instalaciones.
Así
se expresó el 20,5% de los encuestados en el 2002: Las instalaciones alrededor
del Monumento natural están deterioradas, necesitan de una inversión que por lo
cuantiosa, debe ser realizada por el Estado, no vale la pena pagar si las
instalaciones de apoyo no funcionan adecuadamente. Para el 2003 fue el 15,85%,
en el 2004 fue el 17,33% hasta llegar
al 2005 con el 14,66%.
La tarifa debería incrementarse
Este
escenario de DAP es interesante, porque muestra la disposición de los
visitantes a absorber cualquier incremento de la tarifa por visitar el
monumento. Así, en el 2002 un 25,83% pensaba que si la tarifa se aumentaba,
razones técnicas habrían para ello. En el 2003 era el 22%. En el 2004 era el
26,33% y en el 2005 era el 19,16%. En honor a la verdad, pese a que el
comportamiento no establece ninguna línea de tendencia, no es menos cierto que
un importante número de visitantes, cuyos ingresos están por encima del salario
mínimo y del millón de bolívares, así como visitantes del exterior, están
dispuestos a pagar en este mismo escenario,
La tarifa debería incrementarse si
mejoran las instalaciones.
En
este escenario se identifican aquellos visitantes que tienen ingresos por encima
del salario mínimo o que vienen del exterior, que aceptan incrementos en la
tarifa, siempre y cuando se mejoren las instalaciones. Así, para el 2002 era el
20,5% de los encuestados. En el 2003 el 28,16% y para el 2004 disminuyó al
16,16% y en el 2005 cayó al 13,19%.
En
todo caso, pensaban que un Monumento Natural de tal magnitud, se merecía
instalaciones a la altura de su prestigio, para que los turistas, todos ellos,
se llevaran una buena impresión del apoyo logístico.
La tarifa debería incrementarse si
no alteran el ambiente
Este
escenario es el que aporta ideas para el manejo futuro del parque, ya que los
encuestados, que en el 2002 eran el 16,5 %, en el 2003 el 13,83%, para el 2004 el 10,83% y en el 2005 el 8% eran de
la opinión que si debían aumentar las tarifas por razones técnicas, de
mantenimiento, de arreglo de instalaciones, entonces, tenían que incrementarlas
y listo, pero lo importante era respetar las áreas verdes, nada de nueva infraestructura civil dentro del parque, para
eso, existen terrenos aledaños.
Aproximación
del Valor Aprovechable del Bien Ambiental
El principal aspecto de la
figura 6 es la sumatoria de la columna F, que totaliza 590 puntos y que
representa el valor cuantitativo de
En la columna G, se detalla el perfil ya mencionado y se observa que cuando
las barras mas se acercan a 100 puntos, el principio o el componente, flujo y
recurso se encuentra fuerte situacionalmente hablando; por el contrario, si se
acerca a cero puntos, entonces es una debilidad que debe ser considerada dentro
de alguna línea de acción para evitar que la situación se salga de proporciones
no controlables
CONCLUSIONES
El Parque Nacional El
Guacharo es un parque medianamente aprovechado turisticamente, aproximadamente un 59% de acuerdo al instrumento de
gestión de calidad aplicado y debe destacarse
que no cuenta con el tipo bienes
y servicios, privados y públicos, que se merece todo visitante ya que la mayoría opina que tales servicios conexos
son deficientes.
En su mayoría, a los
visitantes que se le presentaron varios escenarios del Parque, eligieron tener
una alta disposición a pagar, no solo por conocer el Monumento Alejandro de
Humboldt, ya que entienden que también es importante apoyar financieramente al
parque en su totalidad y aunque conocen la existencia de otras bellezas
naturales dentro del mismo, su preferencia es marcada por la cueva del
Guacharo.
LITERATURA CITADA
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